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Constitución española de 1931: Diferenzas entre revisións

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Liña 50:
 
1. As provincias constituiranse polos Municipios mancomunados conforme a unha lei que determinará o seu réxime, as súas funcións e o xeito de elexir o órgano xestor dos seus fins político-administrativos.<br>
2. No seu termo xurisdiccional entraran os propios municipios que actualmente as forman, salvo as modificacións que autorice a lei, cos requisitos correspondentes.<br>
3. Nas illas Canarias, ademáis, cada illa formará unha categoría orgánica provista dun Cabildo insular como Corpo xestor dos seus intereses peculiares, con funcións e facultades administrativas iguais ás que a lei asiñe ó das provincias.<br>
4. As illas Baleares poderán optar por un réxime idéntico.
 
'''Artigo 11'''
En las islas Canarias, además, cada isla formará una categoría orgánica provista de un Cabildo insular como Cuerpo gestor de sus intereses peculiares, con funciones y facultades administrativas iguales a las que la ley asigne al de las provincias.
 
1. Se unha ou varias provincias limítrofes, con características históricas, culturais e económicas, comúns, acordaran organizarse en rexión autónoma pra formar un núcleo político administrativo, dentro do Estado español, presentarán o seu Estatuto con arreglo ó establecido no Artigo 12.<br>
Las islas Baleares podrán optar por un régimen idéntico.
2. Nese Estatuto poderán recabar para sí, na súa totalidade ou parcialmente, as atribucións que se determinan nos artigos 15, 16 e 18 desta Constitución, sen perxuízo, no segundo caso, de que poidan recabar todas ou parte das restantes polo mesmo procedimento establecido neste Código fundamental.<br>
3. A condición de limítrofe non é esixible ós territorios insulares entre sí.<br>
4. Unha vez aprobado o Estatuto, será a lei básica da organización político administrativa da rexión autónoma, e o Estado español a recoñecerá e amparará como parte integrante do seu ordeamento xurídico.
 
'''{{Artículo|11}}Artigo 12'''
 
1. Para a aprobación do Estatuto da rexión autónoma se requiren as seguintes condicións:<br>
Si una o varias provincias limítrofes, con características históricas, culturales y económicas, comunes, acordaran organizarse en región autónoma para formar un núcleo político administrativo, dentro del Estado español, presentarán su Estatuto con arreglo a lo establecido en el Artículo 12.
a) Que o propoña a maioría dos seus Concellos ou, cando menos, aqueles cuxos Municipios comprendan as dúas terceiras partes do Censo electoral da rexión.<br>
b) Que o acepten, polo procedemento que sinale a lei Electoral, polo menos as dúas terceiras partes dos electores inscritos no Censo da rexión. Se o plebiscito fose negativo, non poderá renovarse a proposta de autonomía ata transcurridos cinco anos.<br>
c) Que o aproben as Cortes.<br>
2. Os Estatutos rexionais serán aprobados polo Congreso sempre que se axusten ó presente Título e non contengan, en caso algún, preceptos contrarios á Constitución, e tampouco ás leis orgánicas do Estado nas materias non transmisibles ó poder rexional, sen perxuízo da facultade que ás Cortes recoñecen os artigos 15 e 16.
 
'''Artigo 13'''
En ese Estatuto podrán recabar para sí, en su totalidad o parcialmente, las atribuciones que se determinan en los artículos 15, 16 y 18 de esta Constitución, sin perjuicio, en el segundo caso, de que puedan recabar todas o parte de las restantes por el mismo procedimiento establecido en este Código fundamental.
 
1. En ningún caso se admite a Federación de rexións autónomas.
La condición de limítrofe no es exigible a los territorios insulares entre sí.
 
'''Artigo 14'''
Una vez aprobado el Estatuto, será la ley básica de la organización político administrativa de la región autónoma, y el Estado español la reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico.
 
Son da exclusiva competencia do Estado español a lexislación e a execución directa nas materias seguintes:<br>
'''{{Artículo|12}}'''
1. Adquisición e perda da nacionalidade e regulación dos dereitos e deberes constitucionais.<br>
2. Relación entre as Igrexas e o Estado e réxime de cultos.<br>
3. Representación diplomática e consular e, en xeral, a do Estado no exterior; declaración de guerra; Tratados de paz; réxime de Colonias e Protectorado, e toda clase de relacións internacionais.<br>
4. Defensa da seguridade pública nos conflitos de carácter suprarrexional ou extrarrexional.<br>
5. Pesca marítima. <br>
6. Débeda do Estado.<br>
7. Exército, Mariña de guerra e Defensa nacional.<br>
8. Réxime arancelario, Tratados de Comercio, Aduanas e libre circulación das mercancías.<br>
9. Abanderamento de buques mercantes, os seus dereitos e beneficios e iluminación de costas.<br>
10. Réxime de extradición.<br>
11. Xurisdicción do Tribunal Supremo, salvo as atribucións que se recoñezan ós Poderes rexionais.<br>
12. Sistema monetario, emisión fiduciaria e ordeación xeral bancaria.<br>
13. Réxime xeral de comunicacións, líñas aéreas, correos, telégrafos, cables submarinos e radiocomunicación.<br>
14. Aproveitamentos hidráulicos e instalacións eléctricas, cando as augas discurran fora da rexión autónoma ou o transporte da enerxía salga do seu termo.<br>
15. Defensa sanitaria en canto afecte a intereses extrarrexionais.<br>
16. Policía de fronteiras, inmigración, emigración e estranxeiría.<br>
17. Facenda xeral do Estado.<br>
18. Fiscalización da producción e o comercio de armas.<br>
 
'''Artigo 15'''
Para la aprobación del Estatuto de la región autónoma se requieren las siguientes condiciones
 
Corresponde ó Estado español a lexislación, e poderá corresponder ás rexións autónomas a execución, na medida da súa capacidade política, a xuízo das Cortes, sobor as seguintes materias:<br>
a) Que lo proponga la mayoría de sus Ayuntamientos o, cuando menos, aquellos cuyos Municipios comprendan las dos terceras partes del Censo electoral de la región.
1. Lexislación penal, social, mercantil e procesal, e en canto á lexislación civil, a forma do matrimonio, a ordenación dos rexistros e hipotecas, as bases das obligacións contractuais e a regulación dos Estatutos, personal, real e formal, para coordinar a aplicación e resolver os conflitos entre as distintas lexislacións civís de España.<br>
A execución das leis sociais será inspeccionada polo Goberno da República, para garantir o seu estrito cumprimento e o dos Tratados internacionais que afecten á materia.<br>
2. Lexislación sobor propiedade intelectual e industrial.<br>
3. Eficacia dos comunicados oficiais e documentos públicos.<br>
4. Pesas e medidas.<br>
5. Réxime mineiro e bases mínimas sobor montes, agricultura e gandería, en canto afecte á defensa da riqueza e á coordinación da economía nacional.<br>
6. Ferrocarrís, estradas, canles, teléfonos e portos de interese xeral, quedando a salvo para o Estado a reversión e policía dos primeiros e a execución directa que poda reservarse.<br>
7. Bases mínimas da lexislación sanitaria interior.<br>
8. Réxime de seguros xerais e sociais.<br>
9. Lexislación de augas, caza e pesca fluvial.<br>
10. Réxime de Prensa, Asociacións, reunións e espectáculos públicos.<br>
11. Dereito de expropiación, salvo sempre a facultade do Estado para executar por sí as súas obras peculiares.<br>
12. Socialización de riquezas naturais e empresas económicas, delimitándose pola lexislación a propiedade e as facultades do Estado e das rexións.<br>
13. Servizos de aviación civil e radiodifusión.
 
'''Artigo 16'''
b) Que lo acepten, por el procedimiento que señale la ley Electoral, por lo menos las dos terceras partes de los electores inscritos en el Censo de la región. Si el plebiscito fuere negativo, no podrá renovarse la propuesta de autonomía hasta transcurridos cinco años.
 
1. Nas materias non comprendidas nos dous artigos anteriores, poderán corresponder á competencia das rexións autónomas a lexislación exclusiva e a execución directa, conforme ó que dispoñan os respectivos Estatutos aprobados polas Cortes.
c) Que lo aprueben las Cortes.
 
'''Artigo 17'''
Los Estatutos regionales serán aprobados por el Congreso siempre que se ajusten al presente Título y no contengan, en caso alguno, preceptos contrarios a la Constitución, y tampoco a las leyes orgánicas del Estado en las materias no transmisibles al poder regional, sin perjuicio de la facultad que a las Cortes reconocen los artículos 15 y 16.
 
1. Nas rexións autónomas non se poderá regular ningunha materia con diferenza de trato entre os naturais do país e os demáis españois.
'''{{Artículo|13}}'''
 
'''Artigo 18'''
En ningún caso se admite la Federación de regiones autónomas.
 
1. Tódalas materias que non estean explícitamente recoñecidas no seu Estatuto á rexión autónoma se reputarán propias da competencia do Estado; pero éste poderá distribuir ou transmitir as facultades por medio dunha lei.
'''{{Artículo|14}}'''
 
'''Artigo 19'''
Son de la exclusiva competencia del Estado español la legislación y la ejecución directa en las materias siguientes:
 
1. O Estado poderá fixar, por medio dunha lei, aquelas bases as que terán de axustarse as disposicións lexislativas das rexións autónomas, cando así o esixira a armonía entre os intereses locais e o interese xeral da República. Corresponde ó Tribunal de Garantías Constitucionais a apreciación previa desta necesidade.<br>
1. Adquisición y pérdida de la nacionalidad y regulación de los derechos y deberes constitucionales.
2. Para a aprobación desta lei se precisará o voto favorable das dúas terceiras partes dos Deputados que integren as Cortes.<br>
3. Nas materias reguladas por unha lei de Bases da República as rexións poderán estatuir o pertinente, por lei ou por ordenanza.
 
'''Artigo 20'''
2. Relación entre las Iglesias y el Estado y régimen de cultos.
 
1. As leis da República serán executadas nas rexións autónomas polas súas autoridades respectivas, excepto aquelas cuxa aplicación esté atribuida a órganos especiais ou en cuxo texto se dispoña o contrario, sempre conforme ó establecido neste título.<br>
3. Representación diplomática y consular y, en general, la del Estado en el exterior; declaración de guerra; Tratados de paz; régimen de Colonias y Protectorado, y toda clase de relaciones internacionales.
2. O Goberno da República poderá ditar Reglamentos para a execución das súas leis, aínda nos casos en que esta execución corresponda ás autoridades rexionais.
 
'''Artigo 21'''
4. Defensa de la seguridad pública en los conflictos de carácter suprarregional o extrarregional.
 
1. O dereito do Estado español prevalece sobre o das rexións autónomas en todo o que non estea atribuido á exclusiva competencia destas nos seus respectivos Estatutos.
5. Pesca marítima.
 
'''Artigo 22'''
6. Deuda del Estado.
 
1. Calquera das provincias que forme unha rexión autónoma ou parte dela poderá renunciar ó seu réxime e voltar ó de provincia directamente vinculada ó Poder central. Para tomar este acordo será necesario que o propoña a maioría dos seus Concellos e o acepten, polo menos, dúas terceiras partes dos electores inscritos no censo da provincia.
7. Ejército, Marina de guerra y Defensa nacional.
 
8. Régimen arancelario, Tratados de Comercio, Aduanas y libre circulación de las mercancías.
 
9. Abanderamiento de buques mercantes, sus derechos y beneficios e iluminación de costas.
 
10. Régimen de extradición.
 
11. Jurisdicción del Tribunal Supremo, salvo las atribuciones que se reconozcan a los Poderes regionales.
 
12. Sistema monetario, emisión fiduciaria y ordenación general bancaria.
 
13. Régimen general de comunicaciones, líneas aéreas, correos, telégrafos, cables submarinos y radiocomunicación.
 
14. Aprovechamientos hidráulicos e instalaciones eléctricas, cuando las aguas discurran fuera de la región autónoma o el transporte de la energía salga de su término.
 
15. Defensa sanitaria en cuanto afecte a intereses extrarregionales.
 
16. Policía de fronteras, inmigración, emigración y extranjería.
 
17. Hacienda general del Estado.
 
18. Fiscalización de la producción y el comercio de armas.
 
'''{{Artículo|15}}'''
 
Corresponde al Estado español la legislación, y podrá corresponder a las regiones autónomas la ejecución, en la medida de su capacidad política, a juicio de las Cortes, sobre las siguientes materias
 
1. Legislación penal, social, mercantil y procesal, y en cuanto a la legislación civil, la forma del matrimonio, la ordenación de los registros e hipotecas, las bases de las obligaciones contractuales y la regulación de los Estatutos, personal, real y formal, para coordinar la aplicación y resolver los conflictos entre las distintas legislaciones civiles de España.
 
La ejecución de las leyes sociales será inspeccionada por el Gobierno de la República, para garantizar su estricto cumplimiento y el de los Tratados internacionales que afecten a la materia.
 
2. Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
 
3. Eficacia de los comunicados oficiales y documentos públicos.
 
4. Pesas y medidas.
 
5. Régimen minero y bases mínimas sobre montes, agricultura y ganadería, en cuanto afecte a la defensa de la riqueza y a la coordinación de la economía nacional.
 
6. Ferrocarriles, carreteras, canales, teléfonos y puertos de interés general, quedando a salvo para el Estado la reversión y policía de los primeros y la ejecución directa que pueda reservarse.
 
7. Bases mínimas de la legislación sanitaria interior.
 
8. Régimen de seguros generales y sociales.
 
9. Legislación de aguas, caza y pesca fluvial.
 
10. Régimen de Prensa, Asociaciones, reuniones y espectáculos públicos.
 
11. Derecho de expropiación, salvo siempre la facultad del Estado para ejecutar por sí sus obras peculiares.
 
12. Socialización de riquezas naturales y empresas económicas, delimitándose por la legislación la propiedad y las facultades del Estado y de las regiones.
 
13. Servicios de aviación civil y radiodifusión.
 
'''{{Artículo|16}}'''
 
En las materias no comprendidas en los dos artículos anteriores, podrán corresponder a la competencia de las regiones autónomas la legislación exclusiva y la ejecución directa, conforme a lo que dispongan los respectivos Estatutos aprobados por las Cortes.
 
'''{{Artículo|17}}'''
 
En las regiones autónomas no se podrá regular ninguna materia con diferencia de trato entre los naturales del país y los demás españoles.
 
'''{{Artículo|18}}'''
 
Todas las materias que no estén explícitamente reconocidas en su Estatuto a la región autónoma se reputarán propias de la competencia del Estado; pero éste podrá distribuir o transmitir las facultades por medio de una ley.
 
'''{{Artículo|19}}'''
 
El Estado podrá fijar, por medio de una ley, aquellas bases a que habrán de ajustarse las disposiciones legislativas de las regiones autónomas, cuando así lo exigiera la armonía entre los intereses locales y el interés general de la República. Corresponde al Tribunal de Garantías Constitucionales la apreciación previa de esta necesidad.
 
Para la aprobación de esta ley se necesitará el voto favorable de las dos terceras partes de los Diputados que integren las Cortes.
 
En las materias reguladas por una ley de Bases de la República las regiones podrán estatuir lo pertinente, por ley o por ordenanza.
 
'''{{Artículo|20}}'''
 
Las leyes de la República serán ejecutadas en las regiones autónomas por sus autoridades respectivas, excepto aquellas cuya aplicación esté atribuida a órganos especiales o en cuyo texto se disponga lo contrario, siempre conforme a lo establecido en este título.
 
El Gobierno de la República podrá dictar Reglamentos para la ejecución de sus leyes, aun en los casos en que esta ejecución corresponda a las autoridades regionales.
 
'''{{Artículo|21}}'''
 
El derecho del Estado español prevalece sobre el de las regiones autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas en sus respectivos Estatutos.
 
'''{{Artículo|22}}'''
 
Cualquiera de las provincias que forme una región autónoma o parte de ella podrá renunciar a su régimen y volver al de provincia directamente vinculada al Poder central. Para tomar este acuerdo será necesario que lo proponga la mayoría de sus Ayuntamientos y lo acepten, por lo menos, dos terceras partes de los electores inscritos en el censo de la provincia.
 
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