Proposta dun Novo Estatuto para Euskadi: Diferenzas entre revisións

Contido eliminado Contido engadido
Sen resumo de edición
Liña 8:
 
 
== Título I.- Do réxime de relación política co Estado español e as súas garantías==
===Capítulo Primeiro.- Do Estatus de Libre Asociación===
====Artigo 12.- Réxime de Libre Asociación====
Os cidadáns e cidadás da Comunidade de Euskadi, de acordo coa súa
propia vontade e co respecto e actualización dos dereitos históricos que
contempla a disposición adicional primeira da Constitución, acceden ao autogobierno
mediante un réxime singular de relación política co Estado español, baseado na
libre asociación, desde o respecto e o recoñecemento mutuo, conforme establécese no
presente Estatuto Político, que constituirá a devanditos efectos a súa norma institucional
básica.
A aceptación deste Réxime de Libre Asociación non supón renuncia algunha dos
dereitos históricos do Pobo Vasco, que poderán ser actualizados en cada momento
en función da súa propia vontade democrática.
====Artigo 13.- Exercicio democrático do Dereito a Decidir====
1. Aos efectos do exercicio democrático do dereito de libre decisión dos
cidadáns e cidadás vascas, do que emana a legitimidad democrática do presente
Estatuto, as Institucións da Comunidade de Euskadi ostentan a potestade para regular
e gestionar a realización de consultas democráticas á cidadanía vasca por vía
de referendo, tanto no que corresponde a asuntos do seu ámbito competencial como ás
relacións que desexan ter con outros Territorios e Comunidades do Pobo Vasco,
así como no relativo ás relacións co Estado español e as súas Comunidades
Autónomas, e ás relacións no ámbito europeo e internacional.
 
2. As Institucións da Comunidade de Euskadi regularán no seu ámbito
territorial o exercicio do dereito á consulta en referendo mediante Lei do
Parlamento Vasco, establecendo, para ese efecto, as modalidades, o procedemento a seguir
en cada caso, as condicións de validez dos seus resultados e a incorporación dos
mesmos ao ordenamiento xurídico.
 
3. Cando no exercicio democrático da súa libre decisión, os cidadáns e
cidadás vascas manifestasen, en consulta suscitada ao efecto, a súa vontade clara e
inequívoca de alterar íntegra ou sustancialmente o modelo e réxime de relación política
co Estado español, así como as relacións co ámbito europeo e internacional,
que se regulan no presente Estatuto, as Institucións vascas e as do Estado entenderanse comprometidas a garantir un proceso de negociación para establecer as
novas condicións políticas que permitan materializar, de común acordo, a vontade
democrática da sociedade vasca.
 
===Capítulo Segundo.- Das Garantías do Autogobierno===
====Artigo 14.- Principios de Relación Política co Estado====
O réxime de relacións entre a Comunidade de Euskadi e o Estado español que
contempla o presente Estatuto suxéitase ao establecemento dun réxime de garantías
xurídicas baseado nos principios de lealtad institucional recíproca, cooperación e
equilibrio entre poderes.
En virtude da natureza de pacto político deste réxime de relacións, o Estado
deberá esgotar todos os instrumentos de cooperación e de prevención de conflitos
que se establecen no presente Estatuto. En consecuencia, non resultará de aplicación
unilateral, por parte do Estado, a previsión do artigo 155 da
Constitución, nin poderá dictar unilateralmente medidas coercitivas de cumprimento
obligatorio para a Comunidade de Euskadi.
====Artigo 15.- Comisión Bilateral Euskadi-Estado====
1. Con carácter xeral, o Estado e a Comunidade de Euskadi garantirán o emprego
do mecanismo de consulta previa, así como as cartas de cooperación, que
constitúen requerimientos que poderán dirixirse libremente as Institucións entre si a fin
de solicitar a información e colaboración necesarias para harmonizar as súas actuacións
respectivas e previr situacións eventuales de conflito.
 
2. Constitúese a Comisión Bilateral Euskadi-Estado, formada por un número
igual de representantes designados polo Goberno do Estado e polo Goberno Vasco,
que coñecerá con carácter xeral das relacións institucionais de cooperación
intergubernamental e que deberá harmonizar a aplicación dos seguintes
procedementos singulares:<br>
a) Coñecer e informar dos proxectos de Lei que afecten ao desenvolvemento dos
dereitos e deberes fundamentais.<br>
b) Xestionar ante as Cortes Xerais ou o Parlamento Vasco requerimientos
de coperación normativa cando se aprecie a tramitación de Leis, disposicións
normativas ou actos con forza de Lei que poidan vulnerar o réxime de relacións e de reparto
competencial entre o Estado e a Comunidade de Euskadi.
 
3. A esta Comisión bilateral corresponderalle, tamén, a coordinación e o seguimiento
das actuacións en materia de relacións exteriores.
 
4. A Comisión Bilateral Euskadi-Estado exercerá as súas funcións sen prexuízo dos
outros organismos específicos de coordinación para políticas e materias concretas
previstas no presente Estatuto.
 
====Artigo 16.- Tribunal de Conflitos Euskadi-Estado====
Establécense as seguintes medidas especiais de ordenación xurídica e procesal
do Tribunal Constitucional en relación coa Comunidade de Euskadi:
1. Créase unha nova Sala Especial do Tribunal Constitucional, que se constituirá no Tribunal de Conflitos Euskadi-Estado, e coñecerá dos
procedementos de declaración de inconstitucionalidade e dos conflitos
constitucionais que se poidan suscitar en relación coas Institucións e Poderes da
Comunidade de Euskadi, absorbendo a tal fin as facultades de entre as sinaladas que
correspondan ao Tribunal en Pleno.
2. A Sala Especial do Tribunal Constitucional, cons tituida como Tribunal de Conflitos
Euskadi-Estado, estará integrada por seis maxistrados. Os tres primeiros
serán designados polo Tribunal en Pleno, a proposta do Senado, e entre os
maxistrados que xa se integran no Tribunal. Os tres restantes serán de novo
nomeamento, correspondendo o mesmo ao Rei a proposta do Parlamento Vasco,
entre juristas vascos que requirirán as mesmas condicións de competencia como
juristas que os maxistrados do Tribunal. Actuará como Presidente da Sala Especial
un dos maxistrados da mesma por quenda, que terá voto de calidade.
3. Establécese un novo procedemento de conflito de competencias negativo
ante o Tribunal Constitucional, que terá como actor ao Goberno Vasco e como
órgano requirido ao Goberno do Estado, por declararse este incompetente para ejercitar
as atribuciones que lle confiren a Constitución ou as Leis en relación á Comunidade
de Euskadi. A Sentenza do Tribunal poderá, ou ben declarar a improcedencia do
requerimiento, ou ben declarar o seu procedencia, establecendo en tal caso un prazo dentro
do cal deberase ejercitar a atribución requirida.
4. Os Poderes e Institucións da Comunidade de Euskadi poderán ejercitar
ante o Tribunal de Conflitos unha acción constitucional ao obxecto de dirimir a
afectación ao autogobierno vasco das Sentenzas recaídas en procesos nos que non
sexan parte. Deducirase mediante un único escrito de interposición no prazo de dous
meses desde a publicación no Boletín Oficial do Estado de tales Sentenzas, a
fin de que o Tribunal de Conflitos Euskadi-Estado resolva sobre a produción de efectos
pola Sentenza no ámbito da Comunidade de Euskadi.
5. En virtude do presente Estatuto Político, nos procedementos
constitucionais nos que sexan parte as Institucións vascas garantirase de modo
singular o principio de equilibrio entre poderes, de modo que a impugnación polo
Goberno do Estado das disposicións normativas e resolucións adoptadas polas
Institucións vascas non supoñerá a suspensión automática das mesmas prevista cun
carácter xeral no artigo 161.2 da Constitución.
 
===Capítulo Terceiro.- Da Modificación e Actualización do Estatuto Político===
====Artigo 17.- Procedemento de modificación e actualización====
Sen prexuízo das especificidades establecidas na regulación do exercicio
democrático do dereito a decidir, para a modificación e actualización deste Estatuto
Político atenderase ao seguinte procedemento:
a) A iniciativa corresponderá ao Parlamento Vasco a proposta de 1/5 parte dos
seus membros, ao Goberno Vasco, ou ás Cortes Xerais do Estado.
b) A proposta haberá de ser aprobada pola maioría absoluta do Parlamento
Vasco.
c) Unha vez aprobada, iniciarase un proceso de negociación entre as
Institucións Vascas e as do Estado, que deberá culminar nun prazo máximo de 6
meses.
d) O acordo alcanzado, no seu caso, deberá ser aprobado polo Parlamento
Vasco e as Cortes Xerais e ratificado definitivamente pola sociedade vasca,
mediante referendo convocado para ese efecto polo Goberno Vasco.
e) No suposto de non alcanzarse un acordo, o Parlamento Vasco poderá
solicitar ao Goberno Vasco que someta á ratificación da sociedade vasca mediante
referendo a proposta inicialmente aprobada.
f) Se a proposta é ratificada pola sociedade vasca, iniciarase un novo
proceso de negociación coas Institucións do Estado para incorporar a vontade
democrática da sociedade vasca ao ordenamiento xurídico.
 
==TÍTULO II.- DOS PODERES NA COMUNIDADE DE EUSKADI==